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邢海明大使在“两会”宣介座谈会的问答实录
2017/03/16

  

  

  一、问:邢大使刚才的发言中提到蒙中应加强金融合作,并特别提出希中国银行早日获得在蒙古开设子行。请问中国银行在蒙设立子行进展如何,目前存在哪些困难?

  答:中蒙两国领导人对两国经贸合作的原则早已有共识,那就是要坚持矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体、统筹推进”的原则。蒙古地域广阔、资源丰富,但是基础设施相对薄弱,金融业还不是很发达。开展基础设施建设,进行矿产开发都离不开金融的支持。中国在这方面具有优势,也愿意为我们友好的邻邦多做一些事情,支持蒙古发展。目前,中国银行已在蒙设立代表处,工商银行也将正式在蒙设立代表处。代表处的职能是观察和寻找商机,但不能直接对项目进行投入,这不符合两国经贸合作发展的需求。我们希望蒙方尽快批准中国银行在蒙设立子行,在蒙古搞经营,搞合作。这样一来,中国银行的资金进入蒙古,就可以为中蒙合作和蒙古发展服务,也将为蒙古人民带来实实在在的好处。目前,蒙古议会正就包括外资银行设立子行等金融领域的相关法律进行讨论,我们希望尽快有一个好的结果。

  二、问:蒙中俄经济走廊是“一带一路”建设的重要方向。不久前,王毅部长在记者会中也提到了蒙中俄经济走廊。目前这条经济走廊建设进展如何,有哪些困难?

  答:“一带一路”倡议由中国提出,但受益方绝对不仅是中国一家。中国、蒙古、俄罗斯等所有沿线国家都会在“一带一路”建设中受益。具体到中蒙俄经济走廊来说,我们会将“一带一路”倡议、“草原之路”倡议、俄罗斯跨欧亚运输大通道倡议相互结合,实现三方共赢。目前,中蒙俄三方就中蒙俄经济走廊的建设已经有了很好的合作框架,搭建了有关合作机制。三国元首已经三次会晤,去年会晤期间还签署了建设中蒙俄经济走廊规划纲要。三方已建立三国副外长级的磋商机制。同时,三方正就在蒙古设立中蒙俄合作的统筹协调机构,例如秘书处或项目研究规划机构等保持密切沟通。我愿强调,搞好中蒙俄经济走廊建设说到底还是要靠对三方都有利的项目支撑。在这个问题上,中方持积极和开放的态度。只要有好的项目,中方愿意投资,也愿与蒙方和俄方一道搞好有关项目。目前,三方已对中蒙俄经济走廊项目做了不少规划,也有了项目的“篮子”,我相信今后有关项目会开花结果,造福三国人民。

  

  三、问:在乌兰巴托开设蒙中俄经济走廊秘书处前景如何?

  答:我曾在中国外交部主管东北亚事务。东北亚合作中的一个重要合作机制就是中日韩三方合作。中日韩三方合作的秘书处设在韩国首尔,秘书处建成后,对推动三方各领域合作发挥了积极作用。目前,东盟和澜湄合作机制都成立了类似的秘书处,相关秘书处为开展有关合作提出了不少好的点子,推动了有关合作机制的进展。中国对在蒙古建立三国合作秘书处或类似研究机构持开放态度.

  四、问:大家都知道“一带一路”是中国宏大的战略倡议。在刚刚结束的“两会”上中国政府对“一带一路”建设有没有提出新的举措?

  答:中国的两会主要讨论中国本身的经济社会问题。同时,我们也十分关心和关注国际领域的合作,关心和关注国际形势的变化。当前,从国际上看,保守主义,尤其是贸易保守主义的倾向有所抬头。在这种情况下,我们要加强对国际合作的投入,这是中国的基本政策。如果说“两会”上中国对“一带一路”建设有什么新举措,那么继续加大投入,全力合作,搞出成果,这就是中国的答案。中方会继续加大对“一带一路”的投入,深化与沿线国家的合作,使“一带一路”倡议造福中国和沿线国家人民。

  

  五、问:目前蒙古经济十分困难,但在生态产品上有独特优势。中国市场巨大,需求旺盛。请问中国是否有关于蒙古生态产品对华出口的优惠措施?

  答:2016年中蒙双边贸易总额约50亿美元,占蒙古外贸总额六成。其中蒙古对华出口约40亿美元,自华进口约10亿美元,贸易顺差达30亿美元。也就是说,蒙古人均贸易顺差达1000美元,蒙古人民从对华贸易中获得了实实在在的利益。另一方面,2016年中国外贸总额达3.8万亿美元,中蒙贸易仅占0.13%,两国贸易仍然有很大上升空间。中蒙贸易对蒙古走出经济困难有利,也对蒙古人民有利。目前,双方正在商谈早日启动中蒙自贸协定联合可研,推进跨境经济合作区建设等。如果这些事取得积极进展,蒙方关心的生态产品出口、矿产品出口等都将获得相应的一揽子制度性安排,双方贸易额将大幅上升,这对蒙古是有利的。

  六、问:李克强总理在“两会”记者会上提到,中国将继续坚持“去产能”,进一步限制煤炭、钢铁等传统产能。但是中国市场巨大,需求仍然存在,中国将如何解决“去产能”后能源资源供应问题?蒙中是邻国,中国是否将扩大从邻国以及其他地区进口煤炭等资源?

  答:目前中国正在进行一场“产业革命”,即供给侧结构性改革。此前中国在煤炭、钢铁等产能上过剩,而国内需求不足,这对经济平衡发展不利。我们认识到了问题,所以要进行改革。我们提出“去产能”,是为了剔除过剩的产能,而不是停止所有的产能,我们是要更加强调创新驱动发展。同时,中国经济要保持稳定发展,对资源能源的需求也是稳定的,这将为蒙古的发展带来机遇。事实上,仅以煤炭为例,中蒙间的煤炭贸易十分活跃。中国内蒙古自治区包钢等企业对蒙古煤炭的需求仍然旺盛,中蒙双方也正在就加快推动塔温陶勒盖煤矿(TT矿)保持密切沟通。我相信,只要双方根据两国领导人共识,切实做好发展战略对接,充分发挥互补优势,包括煤炭在内的中蒙贸易明天会更好。

  

  七、蒙方高度关注“一带一路”建设,中蒙俄经济走廊如何同其他经济走廊对接?中方对蒙古更好参与“一带一路”建设有何希望。

  答:“一带一路”建设以项目为支撑。目前,中巴经济走廊建设是“一带一路”建设六大经济走廊中走在前面的。其原因在于中国与巴基斯坦就经济走廊建设进行了密集的讨论和对接。在中巴双方达成一致后,不少项目已经开工。我们希望中蒙俄经济走廊也参照中巴经济走廊,排除其他因素影响,推动有关项目尽早落地,造福中蒙俄三国人民。

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